政策例行吹風會領導

    2018年2月27日下午，一場以“明確責任 強化監(jiān)督 保障電梯安全”為主題的政策例行吹風會在省政府黃樓會議室二樓會議室成功舉行，省質(zhì)監(jiān)局相關負責人及專家現(xiàn)場全方位解讀新修訂的《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》并與媒體互動。

    本次吹風會邀請的解讀員有省質(zhì)監(jiān)局黨組成員副局長李晉利，省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處處長張海哲，省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局局長鄭曉宏，省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局調(diào)研員賀九生，西北政法大學教授、碩士研究生導師、西北政法大學法治政府研究所所長賀樂民。此次現(xiàn)場還有十多家媒體記者以及業(yè)內(nèi)相關人士等100余人參加。我們《絲路電梯與停車設備》編輯部也作為其中之一參加了此次會議。

    新修訂的《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》是省政府2017年立法計劃政府規(guī)章項目，由省質(zhì)監(jiān)局組織起草，省法制辦審查修改，多部門通力配合，經(jīng)省政府第22次常務會議審議通過，于2018年2月1日起實施。

省質(zhì)監(jiān)局李晉利副局長

    省質(zhì)監(jiān)局李晉利副局長表示：“據(jù)統(tǒng)計，陜西現(xiàn)在電梯量是13.35萬臺”如果按照每人每天乘坐2次電梯，每趟荷載人數(shù)為9人來計算，13萬臺每天的運載量至少在240萬人次以上，這是一個相當龐大的數(shù)字啊！李晉利副局長還表示：“咱們的電梯安全監(jiān)管面臨的是雙重壓力，一方面電梯總量持續(xù)攀升，另一方面老舊電梯逐年增加。另外電梯安全所涉及到的領域很多，責任落實的鏈條也很長，管理的內(nèi)容也非常復雜，所以說夯實各方的責任，營造一個齊抓共管、多元共治的格局已經(jīng)是刻不容緩。我們新辦法的修訂正是適應了法制化監(jiān)管的要求”。

省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局局長鄭曉宏 

    省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局局長鄭曉宏表示：“新辦法只保留了原來的13個條款，另外36條都有變動，而且針對性極強，更加明確了地方政府對電梯安全質(zhì)量監(jiān)管的職責”；“新《辦法》中，還專門增加了一個章節(jié)，就是針對電梯維護保養(yǎng)的，新《辦法》里關于電梯維保增加了三個方面的要求，一是要求電梯維保企業(yè)要配備和其業(yè)務量相適應的電梯維保人員，當然這個維保人員必須要有證，而且不得在其他的維保單位兼職。二是在開展電梯維保和應急救援的時候必須是兩名維保人員同時在場，當然這兩名電梯維保人員都必須要有證。三是電梯維保公司未經(jīng)使用單位的許可不得擅自把他所維保的電梯轉(zhuǎn)包、分包給其他機構(gòu)。新《辦法》增加的這三個內(nèi)容就是在法律層面上對維保工作進行的規(guī)范。”。

省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局調(diào)研員賀九生主任

    省質(zhì)監(jiān)局特種設備監(jiān)察局調(diào)研員賀九生主任表示：“電梯的責任主體應該是電梯的所有權(quán)人，住宅小區(qū)的電梯的所有權(quán)人就是相關的住戶，新《辦法》在修訂的時候就將住宅小區(qū)的使用單位界定為責任主體”；“現(xiàn)實中存在的住宅小區(qū)無物業(yè)管理、無維修基金、無維護保養(yǎng)的"三無電梯"，這種情況其責任主體就應該是相關的業(yè)主。通常說的"多元共治"不僅僅包括政府、各行業(yè)管理部門，業(yè)主也是其中的一元，應該說是最重要的一元，只要業(yè)主對自己的電梯安全操心了、愛惜了，對所聘請的物業(yè)公司、維保公司的工作進行監(jiān)管，那我們電梯安全就能達到一個很高的水平。這是關鍵！” 

省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處張海哲處長

    省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處張海哲處長表示：“新《辦法》中明確提出了新建的電梯要加裝視頻系統(tǒng)，鼓勵對在用的電梯根據(jù)實際情況加裝視頻系統(tǒng)；新《辦法》對電梯的使用單位和電梯的維保單位也做出了最重要的要求，對電梯維護保養(yǎng)工作、維護費用、電梯使用單位責任界定工作等做了更加明確具體的規(guī)定�！� 

西北政法大學教授賀樂民先生

    西北政法大學教授賀樂民先生表示新《辦法》有其突出的亮點：“1. 建立電梯安全信用體系；2. 加強電梯安全教育活動；3. 明確了政府相關部門的電梯安全管理責任；4. 明確了電梯廣告設置規(guī)范以及收入管理�！辟R教授也對新《辦法》以后的完善提了幾個方面的看法：“1. 增加關于電梯安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制規(guī)定；2. 應該建立電梯安全行業(yè)協(xié)會以及職能的規(guī)定；3. 法律責任的設立應當具體明確全面；4. 要對舉報電梯安全隱患以及電梯違法行為有功的單位和個人給予獎勵�！�

    解讀環(huán)節(jié)結(jié)束后，三秦都市報三秦網(wǎng)記者，華商報記者，陜西日報記者等均向在場的解讀領導專家們提出了自己的問題，并取得了滿意的回答。此次吹風會也取得了圓滿成功。