今年2月1日起，《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，其中明確電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸業(yè)主所有，優(yōu)先用于支出電梯維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。華商報(bào)記者利用半個多月時(shí)間走訪西安城區(qū)十幾個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)小區(qū)尚未公示電梯廣告收入情況。

　　一部電梯內(nèi)有13塊廣告牌

　　華商報(bào)記者來到西安城西一單位家屬院，該院有4棟高層，13棟多層，是一個新老樓共存的小區(qū)。

　　已在小區(qū)生活了十幾年的李師傅對小區(qū)越來越多的廣告牌意見很大。李師傅領(lǐng)記者來到他家居住的一號樓，電梯間兩部電梯，以一部電梯為例：門前顯著位置張貼著2張美容醫(yī)院的廣告，電梯門內(nèi)同時(shí)貼著2張美容醫(yī)院的廣告。電梯三面墻壁上，每面都掛了2個牌子，電梯內(nèi)左上方還掛了1個液晶顯示的廣告電視，再加上張貼的其他類型廣告，這樣算下來，一部電梯里有13塊廣告，內(nèi)容涉及美容院、牙科醫(yī)院、小家電、網(wǎng)絡(luò)超市、汽車租賃等。液晶電視里還滾動播放著美容、洗液、月子中心等廣告內(nèi)容，不但畫面閃爍，聲音還特別大。李師傅指著這些廣告說，每次進(jìn)入電梯，感覺就像進(jìn)了一個由廣告牌壘積成的箱子里。感覺特別壓抑，有時(shí)抱著睡著的孩子乘電梯，孩子經(jīng)常會被液晶電視里的嘈雜聲音吵醒。

　　李師傅和記者正數(shù)電梯廣告牌時(shí)，一名攜帶廣告海報(bào)的年輕男子進(jìn)入電梯，更換了6個廣告牌。該男子說，干他們這行的經(jīng)常跑小區(qū)，時(shí)間長了很多業(yè)主比較煩他們，有時(shí)還會說些難聽的話。有時(shí)看到電梯里人比較多，他們就先不進(jìn)電梯，等人少時(shí)才更換。

　　物業(yè)人員稱不清楚電梯廣告收入

　　電梯里打廣告怎么收費(fèi)的？廣告牌是誰讓進(jìn)來的？李師傅在該家屬院住了十幾年了，對此并不清楚。當(dāng)著記者的面，李師傅打電話詢問物業(yè)。物業(yè)人員回復(fù)說是物業(yè)公司經(jīng)理談的，具體多少錢不清楚。

　　李師傅說，以前他問過物業(yè)經(jīng)理類似問題，經(jīng)理邊給他發(fā)煙邊訴說物業(yè)公司的不容易，稱這些年不但沒賺錢還賠了，根本不提電梯的廣告收費(fèi)。最后李師傅問物業(yè)經(jīng)理為何電梯廣告牌出售的費(fèi)用沒有返還給業(yè)主，物業(yè)經(jīng)理答復(fù)他，收來的費(fèi)用分到業(yè)主手里僅有幾元錢，分起來也沒啥意思，就貼補(bǔ)到物業(yè)其他虧損部分了。

　　李師傅說，既然物業(yè)經(jīng)理都這么說了，作為一名退休干部也不可能為了幾元錢跟物業(yè)鬧翻。所以這么多年來，電梯的廣告牌越來越多，越來越花哨，也就沒有人再來管。

　　在西安城南萬科城、陽光城等小區(qū)，記者以業(yè)主身份致電物業(yè)公司詢問電梯里的廣告位收了多少錢，多數(shù)物業(yè)工作人員稱不清楚，沒有記賬。在城西一小區(qū)，記者打電話詢問電梯廣告位價(jià)格，物業(yè)經(jīng)理不耐煩地說“當(dāng)時(shí)沒簽合同，記不清楚”，掛斷了電話。

　　記者在城東紡織城一小區(qū)采訪時(shí)，物業(yè)辦同樣對廣告位出租價(jià)格避而不談。該物業(yè)辦一位老員工說，在他們這個行當(dāng)里，知道電梯廣告牌價(jià)位的一般只有物業(yè)經(jīng)理一個人，其他人員都沾不上邊。

　　業(yè)內(nèi)人士透露市場價(jià)位

　　出租這些電梯廣告位的收入到底有多少呢？華商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人是揣著明白裝糊涂。

　　華子（化名）從事電梯廣告有二十多年，是西安一家本土廣告公司的高管，主管公司西安市場的拓展?fàn)I銷和客戶渠道建設(shè)。據(jù)他介紹，現(xiàn)在廣告公司租用電梯廣告位的費(fèi)用比較透明，一般在西安高新區(qū)拿下一部電梯每年租金在1萬元以上，其他區(qū)域租金最低也在2000元至3000元之間。廣告公司在哪個區(qū)域哪個小區(qū)租電梯也是經(jīng)過長期調(diào)查的，租金的高低取決于小區(qū)居住人員的購買力、出入人員流量、居住人群年齡段等。特別是高新區(qū)一些高檔小區(qū)，周邊沒有超市或大型商場的小區(qū)，是廣告公司搶奪的地方。高新區(qū)有幾個小區(qū)，每部電梯都已租出1年兩萬多元的價(jià)。而且隨著介入小區(qū)電梯廣告位的廣告公司越來越多，搶奪資源越來越激烈，這也是現(xiàn)在小區(qū)的廣告牌越來越多的主要原因之一。

　　為什么很多物業(yè)公司不愿意公開出租電梯的費(fèi)用？華子稱，他之所以能從一名普通業(yè)務(wù)員干到高層，就在于能搶奪電梯資源，而搶到資源的主要方法就是學(xué)會與物業(yè)打交道，有時(shí)候要“適當(dāng)打點(diǎn)一下”物業(yè)經(jīng)理即可，有時(shí)候則要通過物業(yè)經(jīng)理的私人關(guān)系說情或想其他辦法。這也是為什么電梯出租多數(shù)掌握到物業(yè)經(jīng)理手中，一般都不會往外透露的原因。

　　住戶不愿為廣告收入“得罪物業(yè)”

　　記者在西安城西旭景名園小區(qū)看到，這個小區(qū)有十幾棟高樓，還有一些商鋪，居住人員多。業(yè)主劉先生說，小區(qū)里廣告牌特別多，他有些意見，但平時(shí)小區(qū)住戶之間不太打交道，所以為了電梯廣告齊心去討個說法的可能性非常小。

　　西電公司家屬院小區(qū)有十幾棟高層，一部電梯里有6塊廣告牌，還有一個液晶電視，廣告內(nèi)容多是小吃、家電、二手車等。業(yè)主張先生說，他們這個小區(qū)是大社區(qū)，以高層為主，從他本意來講，不希望單元樓電梯里有廣告，但小區(qū)里面的人很多都認(rèn)識，再說管理物業(yè)的人員以前都是同事，也不想為了廣告牌收入的事把物業(yè)給得罪了。

　　民航小區(qū)也是一個非常大的居民生活小區(qū)，小區(qū)公共場地樹立有廣告牌，電梯內(nèi)也有廣告牌，由于小區(qū)居住人員比較多，業(yè)主很少關(guān)注電梯廣告位出租的費(fèi)用。

　　個別小區(qū)已對電梯廣告進(jìn)行公示

　　《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》2月1日起實(shí)行，到現(xiàn)在為止有哪些小區(qū)否執(zhí)行了電梯收費(fèi)相關(guān)規(guī)定呢？

　　4月5日東泰城市之光小區(qū)物業(yè)張貼的一份公示稱，為了盡可能少用專項(xiàng)維修資金，將園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有資源進(jìn)行廣告招商，特別提出了“電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸物業(yè)主所有”，北區(qū)電梯21部，南區(qū)電梯9部，西區(qū)電梯10部，每部電梯每年收入1800元，共計(jì)72000元。同時(shí)將物業(yè)公司與廣告公司簽定的合同進(jìn)行了公示。記者從合同相關(guān)條款中看到，雙方約定了廣告播放內(nèi)容、時(shí)間及維護(hù)等要求。

　　該小區(qū)業(yè)主劉先生介紹，物業(yè)將電梯這部分費(fèi)用公開透明后，業(yè)主心里就明朗了很多，這種作法值得肯定。

　　而據(jù)此前公開報(bào)道，西安城南世家星城小區(qū)業(yè)委會從2014年開始，就和物業(yè)公司簽訂了《物業(yè)服務(wù)合同》，約定158部電梯對外出租廣告位，出租的費(fèi)用七成歸全體業(yè)主，三成歸物業(yè)公司。據(jù)了解，從物業(yè)公司和廣告公司談判報(bào)價(jià)，到最后業(yè)主代表審查驗(yàn)證等一系列程序，業(yè)主代表都要全程參與，保證了小區(qū)公共收益的公開透明。

　　律師說法

　　電梯轎廂廣告收入歸業(yè)主

　　有法可依但實(shí)現(xiàn)難

　　北京市康達(dá)（西安）律師事務(wù)所王嘯律師介紹，業(yè)主除了對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對共有部分還享有共有和共同管理的權(quán)利。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會的同意，所得收益歸業(yè)主所有，但應(yīng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。這一點(diǎn)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十四條等有明確規(guī)定。所以說電梯內(nèi)廣告牌出租的費(fèi)用歸全體業(yè)主所有，是有法可依的。但在實(shí)際生活中，許多小區(qū)的物業(yè)公司卻不向業(yè)主公布小區(qū)廣告方面的收益，存在違規(guī)情況。物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會，依法享有監(jiān)督管理、指導(dǎo)等法定職權(quán)和責(zé)任，但常常在實(shí)踐中缺位、失位、懶政，使業(yè)主的法定權(quán)利流于紙面而不能兌現(xiàn)。（ 華商報(bào)記者 魏光敬）