競爭性談判和競爭性磋商這兩種采購方式的適用情形基本相同，具體采購項(xiàng)目時(shí)應(yīng)選擇競爭性磋商，還是競爭性談判采購方式？選擇的原則是什么？

對于這個(gè)問題，專家表示，首先應(yīng)分清競爭性磋商和競爭性談判這兩種采購方式的適用情形。

對比《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的適用情形，會(huì)發(fā)現(xiàn)競爭性磋商的適用范圍比競爭性談判的范圍大。

除了政府購買服務(wù)外，競爭性談判的四個(gè)范圍分別為：

一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立；

二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

三是采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

四是不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

以服務(wù)類項(xiàng)目為例，專家分析認(rèn)為，采購人選擇競爭性談判這種采購方式時(shí)容易出現(xiàn)問題。因?yàn)榉��?wù)類項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)，一是每個(gè)項(xiàng)目的需求都不一樣，即使都是物業(yè)采購項(xiàng)目，也各有側(cè)重，且各家投標(biāo)供應(yīng)商提供的方案差異也比較大。二是服務(wù)類項(xiàng)目金額小，報(bào)價(jià)不是決定性因素，價(jià)格權(quán)值小。如果選用競爭性談判方式，則應(yīng)選擇報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。

從上述分析看，服務(wù)類項(xiàng)目的價(jià)格并不是決定性因素，服務(wù)方案和服務(wù)能力更重要，類似項(xiàng)目建議選用競爭性磋商采購方式。

其次，還應(yīng)該意識(shí)到競爭性磋商和競爭性談判這兩種采購方式的供應(yīng)商來源不同。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》規(guī)定，供應(yīng)商的選擇或者來源有三種方式，一是通過發(fā)公告廣泛征集供應(yīng)商，二是從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取，三是由采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式產(chǎn)生。

競爭性談判，則是由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判，但未明確供應(yīng)商名單如何形成。

分析后可以發(fā)現(xiàn)，通過發(fā)布公告的辦法征集供應(yīng)商，前來投標(biāo)的供應(yīng)商是未知的，服務(wù)能力、實(shí)力也是未知的；如果采用自行推薦的方式，采購人應(yīng)該選擇符合自身采購項(xiàng)目需求且實(shí)力相當(dāng)?shù)墓��?yīng)商。

因此，如果市場上能夠滿足項(xiàng)目需求的供應(yīng)商較多，可以選用競爭性談判方式；如果能完成采購項(xiàng)目的供應(yīng)商較少，建議采用競爭性磋商采購方式。

綜上：供應(yīng)商來源決定了采購方式，反之采購方式又決定了供應(yīng)商來源。在選擇采購方式時(shí)，需要綜合多種因素，選擇最適合的采購方式。