6月9日，市區(qū)銀都花苑現(xiàn)代13幢旁邊，加裝電梯的位置已經(jīng)挖好基坑。

      溫州網(wǎng)訊 小區(qū)電梯加裝工程起糾紛，導(dǎo)致項目停工大半年，還在地面留下一個臭水坑和一大堆渣土，令周邊住戶苦不堪言。

   “這項目沒有按照圖紙施工，嚴重影響一樓車庫通行�！比涨�，鹿城區(qū)大南街道銀都花苑車庫業(yè)主王先生反映小區(qū)一處電梯加裝項目，對其產(chǎn)權(quán)車庫使用造成影響。發(fā)起電梯加裝項目的業(yè)主代表則表示，項目施工審批手續(xù)完備，王先生是惡意阻礙施工，希望相關(guān)部門盡快幫助解決。

      這起糾紛到底孰是孰非，該電梯加裝工程該如何妥善處置？日前，記者前往實地走訪了解。

      車庫業(yè)主：提交了加裝電梯異議，為何沒有協(xié)商就進場施工？

      銀都花苑小區(qū)位于市區(qū)錦繡路，是一處建成20余年的老小區(qū)。去年4月，銀都花苑現(xiàn)代13幢的部分業(yè)主向大南街道辦事處提出加裝電梯申請。隨后，街道召集住建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、消防、電力等部門前往現(xiàn)場勘查，進行可行性論證，相關(guān)部門勘查后均同意加裝。小區(qū)業(yè)主自管小組據(jù)此在小區(qū)內(nèi)張貼加裝電梯意向征集公示。

      電梯加裝位置位于13幢樓前空地上，王先生在13幢1樓有一處300多平方米的室內(nèi)車庫，目前作為倉庫使用�！凹友b電梯就在我車庫門前，車庫總共5個出口，3個會被電梯影響到�！蓖跸壬�說，電梯選在這個位置，對其今后貨物裝卸、車輛出入都會造成影響。在看到公示后，王先生便向大南街道城建辦書面提出反對意見。在書面意見中，王先生以影響消防和通行為由，表示：“本人支持小區(qū)加裝電梯，堅決反對在本人門前建設(shè)電梯。”

      去年11月，電梯安裝施工隊進駐銀都花苑，在13幢樓下開始電梯基坑施工。王先生認為，在他明確表示反對的情況下，其他業(yè)主無權(quán)施工，為此他和家人出面阻止了施工。

      籌資住戶：原計劃春節(jié)投用的電梯，接連四次遭遇惡意阻撓

      銀都花苑不少業(yè)主是腿腳不便的老年人，13幢參與籌資建設(shè)的住戶一直盼著電梯能夠盡快建成投用。

   “這是一場惱人‘拉鋸戰(zhàn)’！從去年11月開始，工人們四次進場，每次都被王先生趕走了，他還在現(xiàn)場搞破壞，把做好的地基鋼筋拆掉了，還往基坑里丟雜物�！痹诩友b電梯的業(yè)主代表施先生看來，電梯施工經(jīng)過街道、住建部門合法審批，是得到小區(qū)絕大多數(shù)業(yè)主支持的民生工程，王先生無權(quán)阻撓。

      據(jù)施先生介紹，電梯建設(shè)費用40多萬元，由13幢近20戶業(yè)主共同出資。“設(shè)備去年底就采購了，施工也開始了，原本計劃春節(jié)前可以建成，沒想到會拖到現(xiàn)在解決不了�！笔┕さ�擱越久，電梯倉儲、工人誤工等成本也越多，社區(qū)、街道多次組織他們同王先生調(diào)解，但由于王先生不配合，一直沒能協(xié)調(diào)成功。

   “電梯距離車庫還有近5米的距離，車輛完全可以正常通行�！笔┫壬�說，13幢樓下平�；�本上都停滿了業(yè)主的私家車，倉庫裝卸貨物一直都是通過小推車進出，不存在電梯建成影響停車裝卸貨物等情況。

      現(xiàn)場走訪：電梯基坑成了臭水坑，施工渣土至今堆放在小區(qū)內(nèi)

      6月4日上午，記者前往銀都花苑實地走訪。小區(qū)13幢樓下，一個三米見方的深坑緊鄰路旁，坑內(nèi)積滿污水，走近了還能聞到陣陣臭氣。水坑邊上是一座近兩米高的渣土堆，上面長出了一些青草，顯然已堆放有段時間了。

   “這個就是電梯的基坑積水形成的，土堆也是挖到一半停工后留下的，到現(xiàn)在都沒有及時處理掉�！蓖跸壬�說，這個臭水坑和土堆放在車庫前面幾個月來，對他車輛出入造成了很大影響，更嚴重破壞了小區(qū)內(nèi)的環(huán)境。

      加裝電梯的業(yè)主代表則認為，造成目前這樣的局面，王先生要負主要責(zé)任。

      記者現(xiàn)場測量發(fā)現(xiàn)，基坑的邊緣距離王先生的車庫大門約5米�！皳�(jù)我了解，他們審批的距離應(yīng)該是7.5米，現(xiàn)場實際施工沒有按照圖紙進行。”王先生說，如果電梯邊緣能夠距離車庫門口7.5米，他也愿意支持電梯施工。

      部門說法：現(xiàn)場施工同審批圖紙一致，有異議建議通過司法途徑解決

      針對王先生提出的電梯距離問題、異議未處理等質(zhì)疑，記者分別向鹿城區(qū)住建局、大南街道辦事處等進行了解。

      鹿城區(qū)住建局答復(fù)稱，今年1月收到王先生舉報銀都花苑13幢加裝電梯未按圖施工的事件后，他們到現(xiàn)場核實后確認電梯基坑開挖位置符合圖紙要求。規(guī)劃部門聯(lián)審會議紀要審核的方案沒有注明7.5米，備案施工圖紙與聯(lián)審?fù)ㄟ^的方案一致，距離一樓車庫卷門約5米。

      是否有可能按照王先生所提出的，將電梯位置再后退2米多，減小對車庫的影響。大南街道城建辦工作人員表示，由于周邊存在消防栓、窨井蓋等影響，電梯井基本上沒有再退的空間。此外電梯地基太遠會造成空中連廊過長，在安全性方面也可能難以保障。

   “我們?yōu)榇艘呀?jīng)組織了多次調(diào)解，還動員其他業(yè)主作出退讓，給予王先生一定補償，但始終未能達成一致�！苯值拦ぷ魅藛T表示，施工手續(xù)齊全，王先生有異議可以通過司法途徑解決。

      王先生：利益直接相關(guān)方明確反對，項目不應(yīng)通過審批

      目前，我市老舊小區(qū)加裝電梯主要依據(jù)《關(guān)于進一步推進我市既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(溫住建發(fā)〔2017〕172號)文件規(guī)定。

      該文件對公示期間的異議處理有明確規(guī)定：其他業(yè)主(對加裝電梯)有異議的，應(yīng)實名向見證單位書面提交。見證單位應(yīng)召集申請人和持有異議的業(yè)主，本著兼顧各方利益的原則進行協(xié)商處理。特別是利益顯著受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對意見的，應(yīng)協(xié)商取得他們的同意。異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報當(dāng)?shù)亟值纻浒�，街道出具相關(guān)說明作為報批材料。

      此外，由溫州市府辦發(fā)布的《關(guān)于進一步推進既有住宅加裝電梯工作的實施意見的解讀》進一步明確：對于有反對意見的，特別是利益直接受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對意見的，應(yīng)通過溝通協(xié)商取得他們的諒解和同意，假若他們不同意，不能批準(zhǔn)實施；而對于其他反對意見經(jīng)溝通協(xié)商仍然不能取得一致的，在規(guī)劃許可階段召開聽證會，依據(jù)聽證情況作出處理意見。

      王先生認為，他作為利益直接相關(guān)方，在明確反對的情況下，項目不應(yīng)通過審批。

      對此，鹿城區(qū)住建局答復(fù)稱：銀都花苑13幢加裝電梯申報符合相關(guān)單位工作流程。據(jù)了解，反對人在加裝電梯公示階段即向大南街道提出反對意見，大南街道經(jīng)過協(xié)商，出具了無異議的說明材料，并提交規(guī)劃部門。規(guī)劃部門據(jù)此召開聯(lián)審會議并出具了會議紀要，申請人根據(jù)會議紀要到區(qū)住建局進行施工備案并進場施工。

   “王先生提交異議后，我曾電話聯(lián)系他和其他業(yè)主當(dāng)面協(xié)商解決，結(jié)果到了協(xié)商那天，他電話不接、短信不回，拒絕協(xié)調(diào)�！贝竽辖值老嚓P(guān)工作人員表示，為了推進這項民生工程，街道相關(guān)負責(zé)人到小區(qū)實地勘測，認為不存在王先生所說的“影響消防和通行”情形。隨后街道出具了一份無異議情況說明，支持項目建設(shè)。

      就在不久前，銀都花苑因為環(huán)境臟亂差問題突出，被媒體曝光。13幢樓下這處臭水坑和渣土堆也是其中一處惹眼的環(huán)境“疤點”。這起糾紛究竟責(zé)任在誰，下一步該如何解決矛盾、清除“疤點”，記者將繼續(xù)予以關(guān)注。