時光如梭，隨著2020年的到來。市場監(jiān)管又出現(xiàn)了哪些新規(guī)呢？快來看！

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2020年1月1日起施行。

《條例》涵蓋市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等，內(nèi)容非常豐富，破除市場準入和市場退出障礙，強調(diào)平等對待各類市場主體，明確最大限度減少政府對市場的直接干預，明確各類主體的行為邊界，推動創(chuàng)新監(jiān)管方式。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》實施，投訴舉報有了新規(guī)則

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》自2020年1月1日起施行。

《辦法》統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門處理公眾投訴舉報的程序�！掇k法》在“一部規(guī)章管投訴舉報”的基礎(chǔ)上，明確“投訴舉報兩分法”。規(guī)章明確所有市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的消費者權(quán)益爭議均可適用行政調(diào)解，包括公平競爭、食品、藥品、消費品、特種設(shè)備、計量、認證、檢測、價格、知識產(chǎn)權(quán)等。

引發(fā)關(guān)注的是，不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議的，市場監(jiān)督管理部門不予受理。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的新辦法實施

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》已公布，自2020年1月1日起施行。

新辦法生產(chǎn)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域監(jiān)管全面整合，強化了監(jiān)管部門分工與協(xié)調(diào)，嚴格限制重復抽查，增加抽檢分離制度，在諸多方面有了變化，比如網(wǎng)絡抽樣（可買樣）、換機構(gòu)復檢、后置樣品確認環(huán)節(jié)，又如事先向社會公開監(jiān)督抽查實施細則、不再使用“批次”的概念、拒絕監(jiān)督抽查可罰三萬等等。

隨著新辦法施行，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第133號公布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》、原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

消費品召回新規(guī)定實施

《消費品召回管理暫行規(guī)定》自2020年1月1日起施行。

消費品的質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大群眾的人身健康和財產(chǎn)安全。消費品召回既約束生產(chǎn)者，又保護消費者，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障消費質(zhì)量具有重要意義。

新規(guī)定制定依據(jù)為《消費者權(quán)益保護法》，而不是《產(chǎn)品質(zhì)量法》，從而有了諸多突破。新規(guī)定將召回擴大到全部消費品，規(guī)定所稱消費品，是指消費者為生活消費需要購買、使用的產(chǎn)品。

與《缺陷消費品召回管理辦法》相比，新的《召回規(guī)定》對缺陷的定義有所變化，取消了目錄管理，細化了生產(chǎn)者、職能部門的責任，對生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的報告義務、召回時限、召回計劃、信息公開等各環(huán)節(jié)操作作出了具體要求，鼓勵生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者建立消費品可追溯制度等，可以說覆蓋更全面、保障更有力。

此外，從召回制度的權(quán)威性來看，新的《召回規(guī)定》以市場監(jiān)督管理總局令的形式公布，屬于部門規(guī)章，這為消費品召回裝上了必要的“牙齒”，有利于落實生產(chǎn)者和其他經(jīng)營者的召回義務和責任，加強召回制度的權(quán)威性和有效性。

強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求變化了

17種強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品由第三方認證方式調(diào)整為自我聲明評價方式。2020年1月1日起，只能采用自我聲明評價方式，不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書。

企業(yè)應依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我評價，在“自我聲明符合性信息報送系統(tǒng)”（http://sdoc.cnca.cn）報送產(chǎn)品符合性信息，并對產(chǎn)品加施強制性產(chǎn)品認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》實施，認證受理條件變了

17種強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品由第三方認證方式調(diào)整為自我聲明評價方式。2020年1月1日起，只能采用自我聲明評價方式，不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書。

企業(yè)應依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我評價，在“自我聲明符合性信息報送系統(tǒng)”（http://sdoc.cnca.cn）報送產(chǎn)品符合性信息，并對產(chǎn)品加施強制性產(chǎn)品認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》自2020年1月1日起實施。從事有機產(chǎn)品認證以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的活動，應遵守規(guī)則的規(guī)定。

認證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認證申請的條件發(fā)生重要變化：新規(guī)則要求認證委托人及其相關(guān)方應應擁有產(chǎn)品的所有權(quán)。認證委托人建立并實施了有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營管理體系，并有效運行三個月以上。枸杞產(chǎn)品還應符合特定要求。認證委托人及其相關(guān)方一年內(nèi)未因除5.2.4所列情形之外其它情形被認證機構(gòu)撤銷有機產(chǎn)品認證證書。認證委托人未列入國家信用信息嚴重失信主體相關(guān)名錄。

自2020年1月1日起，認證機構(gòu)對新申請有機產(chǎn)品認證企業(yè)及已獲認證企業(yè)的認證活動均需依據(jù)新版《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》執(zhí)行。

《密碼法》實施，商用密碼產(chǎn)品認證有了強制要求

《中華人民共和國密碼法》自2020年1月1日起施行。

密碼，是指采用特定變換的方法對信息等進行加密保護、安全認證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務。

《密碼法》規(guī)定，涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品，應當依法列入網(wǎng)絡關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄，由具備資格的機構(gòu)檢測認證合格后，方可銷售或者提供。商用密碼產(chǎn)品檢測認證適用《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的有關(guān)規(guī)定，避免重復檢測認證。

違反《密碼法》規(guī)定，銷售或者提供未經(jīng)檢測認證或者檢測認證不合格的商用密碼產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)認證或者認證不合格的商用密碼服務的，由市場監(jiān)督管理部門會同密碼管理部門責令改正或者停止違法行為，給予警告，沒收違法產(chǎn)品和違法所得；違法所得十萬元以上的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。

進口藥材管理有了新辦法

《進口藥材管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第9號），自2020年1月1日起施行。

進口藥材不僅是制藥企業(yè)的需求，也越來越多的通過電子商務網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)在尋常百姓家的保健品小藥箱中。

《辦法》推進進口藥材的管理、保證進口藥材質(zhì)量，縮短進口審批時間，促進藥材貿(mào)易便利化，惠及廣大制藥企業(yè)和老百姓�！掇k法》實施以后，進口藥材審批時間將縮短20個工作日。

7個特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，修改了

《電梯型式試驗規(guī)則》（TSG T7007-2016）等7個特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，修改內(nèi)容自2020年1月1日起施行。

新規(guī)則針對斜行電梯型式試驗和檢驗工作需要，結(jié)合特種設(shè)備行政許可改革中電梯施工類別和作業(yè)人員考核要求對《電梯型式試驗規(guī)則》以及曳引與強制驅(qū)動電梯、消防員電梯、防爆電梯、液壓電梯、自動扶梯與自動人行道、雜物電梯等電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則作出調(diào)整。

注意，保健食品標注警示用語指南實施

《保健食品標注警示用語指南》，自2020年1月1日起實施。

市場監(jiān)管總局組織編制了《保健食品標注警示用語指南》，指導保健食品警示用語標注，使消費者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，引導消費者理性消費。

保健食品經(jīng)營者在經(jīng)營保健食品的場所、網(wǎng)絡平臺等顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

《危險貨物道路運輸安全管理辦法》實施

交通運輸部聯(lián)合公安部等五部門制定了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，自2020年1月1日起實施。

危險品包括危險化學品、爆炸物品、煙花爆竹等，種類繁多、理化性質(zhì)復雜，運輸過程中一旦發(fā)生事故，容易造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失�！掇k法》進一步加強危險品道路運輸安全管理，力圖從源頭開始，全鏈條加強安全管理。

《辦法》強化多部門協(xié)同監(jiān)管，針對危險貨物道路運輸及相關(guān)活動參與方較多、各相關(guān)管理部門監(jiān)管合力未能充分發(fā)揮的問題，《辦法》明確了交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理和市場監(jiān)管等相關(guān)部門按職責監(jiān)督檢查的管理體制。

1月1日起，降低部分行政事業(yè)性收費標準，加強監(jiān)督檢查

依據(jù)《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標準的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號)，部分行政事業(yè)性收費標準，自2020年1月1日起執(zhí)行，進一步加大降費力度，切實減輕社會負擔。

一、摩托車（包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領(lǐng)館摩托車）號牌工本費收費標準由每副70元調(diào)整為35元。

二、往來臺灣通行證（電子）收費標準由每本80元調(diào)整為60元；臺灣居民來往大陸通行證（補辦）收費標準由每本500元調(diào)整為200元。

各級市場監(jiān)管、財政、價格主管部門加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定的收費行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。