伴隨著城市居民老年化的不斷攀升、無障礙城市化工作的推進，城市多層住宅加裝電梯的實際需求成為日益凸顯的問題。為進一步完善銅川市既有多層住宅建筑使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，銅川市制定出臺了《實施方案》。

《實施方案》指出，按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、因地制宜、簡化手續(xù)、試點先行”的原則，支持符合條件的老舊住宅小區(qū)開展加裝電梯工作。鼓勵與老舊住宅小區(qū)綜合提升改造相結(jié)合，系統(tǒng)完善老舊住宅小區(qū)使用功能，改善居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高宜居水平。

《實施方案》適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法的房屋權(quán)屬證明、產(chǎn)權(quán)明晰、層數(shù)為5層及5層以上、近5年內(nèi)未列入房屋征收范圍和計劃、未設(shè)電梯的住宅（私人自建住宅除外）。

《實施方案》強調(diào)，堅持依法依規(guī)、平等自愿、業(yè)主主體的原則，加裝電梯應(yīng)當(dāng)通過業(yè)主共同協(xié)商確定，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議。經(jīng)本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。

《實施方案》規(guī)定，老舊住宅小區(qū)加裝電梯資金采取多種渠道籌措，以業(yè)主單位（房屋所有權(quán)人）自籌為主，財政補貼為輔，同時鼓勵社會資金積極參與，采用社會方投資、居民付費使用等方式統(tǒng)籌建設(shè)。加裝電梯所需建設(shè)及運行使用、維護管理資金由業(yè)主承擔(dān)的，出資比例可根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商確定，按一定分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

財政部門對開展老舊住宅小區(qū)加裝電梯的項目給予10萬元/部的財政補貼，按照1:1的比例由市級和區(qū)縣財政共同籌措。

《實施方案》指出，實施主體為加裝電梯所在單元、幢或小區(qū)的直接受益業(yè)主作為加裝電梯的申請人和實施主體。實施程序涉及審批程序、制定方案、進行公示、規(guī)劃審查、消防備案、施工圖設(shè)計審查、科學(xué)組織施工、竣工驗收、補貼資金發(fā)放6個環(huán)節(jié)。

《實施方案》還明確了各級政府和部門的職責(zé)分工。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。市住建局是全市老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作的行政主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)加裝電梯工作；市財政局負責(zé)市級補助資金的籌措和發(fā)放；市規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)項目規(guī)劃審查工作；市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對電梯安裝進行監(jiān)督檢驗、使用登記、安全檢查、使用登記證審核，監(jiān)督檢查加裝電梯設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)的工作；市公安消防支隊負責(zé)加裝電梯消防審查、驗收相關(guān)工作。

（來源：中國質(zhì)量報）