原標題：“批量”為老房加裝電梯，上海這個小區(qū)能做成這樁“高難度好事”嗎？

　　今天上午，位于靜安區(qū)臨汾路375弄的臨汾小區(qū)1號樓前，聚集了幾乎半個小區(qū)的居民，大家臉上都洋溢著喜悅。原來，臨汾小區(qū)首個老房加裝電梯今天在1號樓正式運行了。住在1號樓內(nèi)的居民自然喜不自禁，為何其他單元的居民也跟著激動？原來，1號樓這部電梯只是小區(qū)的“樣板電梯”，該小區(qū)還有11部老房加裝電梯已經(jīng)完成立項，下一步將進入到項目審批環(huán)節(jié)，不久這些單元的居民也將用上電梯。記者了解到，臨汾路街道將在“懸空老人”集中的老舊小區(qū)“批量”推進加裝電梯。

加裝電梯，要讓樓上樓下居民均有獲得感

　　記者今早一走進臨汾小區(qū)大門，就看到了1號樓前的透明觀光電梯：灰藍色的電梯鋼結(jié)構(gòu)沿著淡黃色的墻壁攀爬而上，直達6層樓，透明的落地玻璃視野非常好。家住1號樓501室的居民陶廉潔正陪著老伴，從電梯中走出來。她告訴記者，自己在臨汾小區(qū)住了快20年，年輕時候不覺得什么，年紀大了以后，5層樓有點爬不動了，特別是老伴這幾年身體不太好，每次陪著他上下樓梯，兩個人都非常吃力。如今，有了這部新電梯，兩人隨時都能上下樓了。

　　對1號樓加裝電梯滿意的，不僅是住在樓上的居民，一、二樓本來相對從加裝中受益少的居民，也在這個項目中有所獲益。記者看到，1號樓單元門口的綠化與單元內(nèi)部的樓道墻面、樓梯等剛剛經(jīng)過了修整，面貌一新。原來，為了讓所有居民都能在這次項目中獲益，街道拿出一部分資金，對進行老房加裝電梯的單元進行美化，讓家家戶戶都有獲得感。

　　除了1號樓這部電梯，從今年9月到現(xiàn)在，“懸空老人”集中的臨汾小區(qū)已完成11部電梯的立項，而在另外7個同樣“懸空老人”集中的居民區(qū)中，每個居民區(qū)至少有1部以上加裝電梯完成了立項。

　　給老房加裝電梯是臨汾社區(qū)居民的“剛需”�！芭R汾社區(qū)是純居住型社區(qū)，房屋整體比較老舊。居民人均住房面積較小、以工薪階層退休者居多，他們換房的能力有限，再加上居民多在社區(qū)生活多年，也較喜歡社區(qū)氛圍，換房意愿也不高。為了居民未來生活的長遠考慮，街道將‘懸空老人’定義為‘居住在3層樓以上的60歲以上老人’，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有1.3萬人，首部加裝電梯成功的臨汾小區(qū)每個單元平均有懸空老人高達9.26個，而整個臨汾社區(qū)中沒有電梯的老房高達1500幢樓�！苯值傈h工委書記俞林偉說，因此，在臨汾社區(qū)只有實現(xiàn)“批量”加裝電梯，對提高老年人的生活品質(zhì)才有意義。

　“批量”加裝電梯，探索不一樣的工作路徑

　　正是帶著“批量”加裝電梯的目標，街道在推進加裝電梯項目時探索著不一樣的工作路徑。

　　“老房裝電梯，固然是居民自治行為，無法依靠自上而下的行政力量強推；但在需要的時候，街道黨工委要勇于擔當�！庇崃謧フf。

　　在街道黨工委引領下，多個工作小組成立，有力地推進了加裝電梯的進程：

　　在“懸空老人”問題突出的8個居民區(qū)，成立了加裝電梯臨時黨支部，由街道中層以上黨員干部，兼任臨時黨支部書記，對加裝電梯中涉及到的重大問題進行方向把關、資源相關統(tǒng)籌；通過“亮身份、亮家風、亮承諾”，發(fā)掘出一批樓道中堅力量、骨干力量，組建了樓組議事會，作為加裝電梯中進行群眾自治工作的有力隊伍；引導召開業(yè)主代表會議，由每戶家庭通過一定的程序產(chǎn)生一個代表承擔居民自治的決策職能，通過居民自治的方式，協(xié)商解決和表決資金比例、分攤標準、電梯設計和施工方案、選材用材用色等事宜；涉及到與周邊單位協(xié)調(diào)的問題，街道黨工委則充分發(fā)揮起區(qū)域化黨建、“兩新”黨建的作用。

　　在學習了其他小區(qū)加裝電梯的經(jīng)驗后，街道發(fā)現(xiàn)居民自治加裝電梯中存在不少“雷區(qū)”，要盡量引導與支持，避免這些“雷區(qū)”。如，加裝電梯臨時黨支部為居民列出電梯建設、設計、監(jiān)理單位的“正面清單”，讓居民從中選擇�！傲腥肭鍐蔚膯挝槐仨毦邆淞己觅Y質(zhì)，在電梯設計、施工等方面有足夠的經(jīng)驗，熟悉老房裝電梯的操作流程，此舉減少了居民自治安裝電梯的后顧之憂。”俞林偉說。又如，電梯安裝后存在維護保養(yǎng)的問題，臨時黨支部在加裝電梯申請階段就參與物業(yè)和居民間的溝通，敦促物業(yè)將加裝電梯納入管理范圍。

　　如今，根據(jù)臨汾小區(qū)1號樓加裝電梯以及其他單元立項加裝電梯的經(jīng)驗，綜合考慮臨汾社區(qū)的現(xiàn)狀，街道編制完成了了《既有多層住宅增設電梯指導手冊》《既有多層住宅增設電梯群眾工作指導手冊》，兩本指導手冊分別指導施工全過程與居民自主加裝電梯的群眾工作。

　　對老房加裝電梯的資金問題，街道也將進行一些探索。按照相關政策，目前市區(qū)兩級財政對老房加裝電梯項目補貼40%的費用，還有60%的費用需要居民自籌。對部分由于家庭困難等客觀原因無力籌款的居民，街道將嘗試多種渠道解決其資金難題。如，在其他業(yè)主同意的情況下，免除此類居民的出資；通過社會捐贈方式解決；居民采取分期付款方式，等等。對因為需要安裝電梯而要進行的電機擴容、移位等明顯超出居民可承受范圍的費用，街道采取多種渠道進行解決，不再由居民出資。

　　記者了解到，目前靜安區(qū)房管局已牽頭，開辟綠色通道、進行并聯(lián)審批，抓緊對臨汾社區(qū)10多個老房加裝電梯項目進行審批，預計春節(jié)前就可完成審批程序，隨后就可開工安裝。