央廣網(wǎng)上海12月13日消息（記者傅聞捷）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近年來(lái)，上海堅(jiān)持共建共享理念，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全力打造開(kāi)放式、集約化、共享性服務(wù)體系，2萬(wàn)多個(gè)黨建服務(wù)中心站點(diǎn)與市民驛站、睦鄰家園、鄰里中心等融為一體，把各種為民服務(wù)送到群眾“家門口”，探索黨建帶群建促社建，在黨建引領(lǐng)基層治理上趟出了一條新路子。
在上海市黃浦區(qū)小東門街道“鄰家屋里廂”生活服務(wù)站，家住附近的王師傅正在為全家準(zhǔn)備晚飯。過(guò)去，他們的“廚房”是家門口違規(guī)搭建的一個(gè)小灶臺(tái)，用王師傅的話說(shuō)，燒個(gè)飯腰都直不起來(lái)。在拆違后，街道為他們?cè)谏罘⻊?wù)站內(nèi)專門設(shè)立了一個(gè)廚房。王師傅告訴記者：“現(xiàn)在給我們的這個(gè)地方很不錯(cuò)，燒好弄好我們吃好，這里吃飯也可以，家里油煙也沒(méi)有了�！�
盡管地處上海市中心，小東門街道卻是棚戶區(qū)、城中村集中的區(qū)域，許多家庭居住空間和生活條件有限。街道黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，有機(jī)聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位，在社區(qū)中協(xié)調(diào)出了一棟兩層的原辦公樓，設(shè)立了居民生活和為老服務(wù)站點(diǎn)，向周邊居民提供公共的廚房、浴室、洗衣機(jī)等設(shè)施，還設(shè)置了家電維修、食品安全檢測(cè)等服務(wù)。街道在引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)活動(dòng)或擔(dān)當(dāng)志愿者贏取積分，并使用相應(yīng)積分來(lái)享受這些公共服務(wù)，形成黨建引領(lǐng)下居民自治的閉環(huán)。
小東門街道黨工委書記周誠(chéng)介紹：“這里有很多的管理者、服務(wù)者都是我們的志愿者，以這樣一個(gè)形式，鄰里大家一起來(lái)管，這樣的情況下秩序就不是問(wèn)題了，大家都會(huì)很井然有序，像洗衣機(jī)問(wèn)題大家排隊(duì)就很自覺(jué)�！�
在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去基層治理中業(yè)委會(huì)建設(shè)、老公房加裝電梯等難題，也正逐一破解。上海緊盯群眾關(guān)注的物業(yè)治理問(wèn)題，出臺(tái)了加強(qiáng)黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)，為小區(qū)物業(yè)治理把好方向。
位于閔行區(qū)古美路街道的東苑半島花園小區(qū)，由于建設(shè)年代較早，小區(qū)內(nèi)有拆遷安置房、公寓、聯(lián)排和獨(dú)棟別墅等商品房，組成較為復(fù)雜，過(guò)去在業(yè)委會(huì)組建以及小區(qū)公共事務(wù)執(zhí)行等方面存在較大困難。例如在防盜監(jiān)控設(shè)備安裝等問(wèn)題上，一度擱置不前，導(dǎo)致前兩年小區(qū)入室盜竊事件頻發(fā)。如今，在加強(qiáng)了黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)的引領(lǐng)，以及與物業(yè)企業(yè)開(kāi)展黨建聯(lián)建后，小區(qū)公共事務(wù)得以大步推進(jìn)，盜竊事件也再?zèng)]有發(fā)生。業(yè)委會(huì)主任尤素華說(shuō)：“就像我們小區(qū)最近的一個(gè)監(jiān)控項(xiàng)目，我們書記先在黨員大會(huì)上進(jìn)行商討，如果業(yè)主有訴求，他就把他的意見(jiàn)帶過(guò)來(lái)，然后我們?cè)僖黄痖_(kāi)聯(lián)席會(huì)。上面商討以后，我們跟我們黨組織所有的成員去匯報(bào)，先聽(tīng)他們的意見(jiàn)，然后再來(lái)一步步往下開(kāi)展�！�
根據(jù)閔行區(qū)的探索，居民區(qū)黨組織在業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)中，著力推進(jìn)黨的工作和組織覆蓋，與居民區(qū)兩委班子實(shí)行交叉任職，黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)有人選的建議權(quán)、結(jié)構(gòu)的建議權(quán)和資格的審查權(quán)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方法，來(lái)促進(jìn)物業(yè)的規(guī)范服務(wù)。
古美路街道黨工委書記張偉麟表示，往往業(yè)委會(huì)選舉當(dāng)中，產(chǎn)生的問(wèn)題很多。對(duì)于一些重大的業(yè)委會(huì)選舉產(chǎn)生的人選建議權(quán)和結(jié)構(gòu)建議權(quán)，由聯(lián)合支部來(lái)提出，支部?jī)?nèi)先討論，先發(fā)聲音，然后提交給業(yè)主委員會(huì)、居民代表大會(huì)去討論決定。
為老舊居民樓加裝電梯，過(guò)去一直是基層治理中的難點(diǎn)，從立項(xiàng)到最后建成，往往會(huì)因各種原因拖延。如今，在虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道，從詢問(wèn)居民意向到電梯安裝完成，最快僅需9個(gè)月。如此高效地流程，正是得益于黨建引領(lǐng)下的居民自治。江灣鎮(zhèn)街道黨工委書記上官劍告訴記者：“如果單純靠居民自己的意愿，或者單純成立一個(gè)居民小組有的問(wèn)題沒(méi)法協(xié)調(diào)，這個(gè)時(shí)候就需要我們居民區(qū)的黨總支介入進(jìn)來(lái)，它能夠起到‘老娘舅’的作用。因?yàn)橐庠刚髟円婚_(kāi)始的時(shí)候要化解很多矛盾，特別是鄰里之間的矛盾�！�
在完成街道體制改革的基礎(chǔ)上，上海進(jìn)一步創(chuàng)新智能化黨建。在徐匯區(qū)田林街道，就通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將社區(qū)黨建、綜治、信訪等內(nèi)容整合，集中調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的公安、城管等執(zhí)法力量與第三方社會(huì)服務(wù)，更高效、精準(zhǔn)地實(shí)施基層治理。
在黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新中街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到強(qiáng)化，城市基層黨建引領(lǐng)作用更加彰顯。上海市委組織部副部長(zhǎng)鄭健麟表示，城市基層黨建成效必須體現(xiàn)到基層一線，抓落實(shí)的“最后一公里”打通了，基層活力迸發(fā)。
