近日，省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公布了明光市一起較大事故調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)內(nèi)容如下： 

         明光市“2017.11.26”客運(yùn)電梯 安裝施工較大事故調(diào)查報(bào)告 2017年11月26日18時(shí)許，位于滁州明光市的明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體維也納國(guó)際酒店在建工地發(fā)生一起客運(yùn)電梯安裝施工事故，造成4人死亡。 依據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，并請(qǐng)示省政府批復(fù)同意，由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省監(jiān)察廳、省公安廳、省住建廳、省國(guó)資委、省安全監(jiān)管局、省總工會(huì)、滁州市人民政府以及有關(guān)電梯施工、建筑施工方面的技術(shù)、管理專家組成明光市2017“11·26”客運(yùn)電梯安裝施工較大事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加。 事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范和整改建議。

    一、事故概述 

（一）事故發(fā)生時(shí)間：2017年11月26日18時(shí)許。 

（二）事故發(fā)生單位：安徽省快速富佳電梯有限公司。

 （三）事故發(fā)生地點(diǎn)：明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）維也納國(guó)際酒店B區(qū)1#電梯井內(nèi)。 

（四）事故類(lèi)別：高處墜落傷害。

 （五）傷亡人數(shù)：死亡4人。

 （六）死亡人員情況：

           1.馬祥文，男，49歲，安徽省壽縣人，家庭住址：壽縣小甸鎮(zhèn)雙灣村南頭組。電梯安裝作業(yè)人員證號(hào)：         342422196803197132,發(fā)證機(jī)關(guān)：江蘇省南通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有效期至2018年4月20日。

          2.馬祥啟，男，49歲，安徽省壽縣人，家庭住址：壽縣小甸鎮(zhèn)雙灣村四方郢組，電梯安裝作業(yè)人員證號(hào)：342422196806057012，發(fā)證機(jī)關(guān)：江蘇省南通市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有效期至2018年5月7日。

         3.馬亞南，男，40歲，安徽省壽縣人，家庭住址：壽縣小甸鎮(zhèn)雙灣村南頭組，無(wú)電梯安裝作業(yè)人員證。

         4.張友孔，男，53歲，安徽省壽縣人，家庭住址：壽縣小甸鎮(zhèn)小甸街道西莊組，無(wú)電梯安裝作業(yè)人員證。

   二、事故基本情況 ：

（一）事故發(fā)生單位基本情況 ：

        安徽省快速富佳電梯有限公司（以下簡(jiǎn)稱富佳公司）,法定代表人：楊偉成。

        經(jīng)營(yíng)范圍：電梯安裝、改造、維修，電梯及配件銷(xiāo)售、保養(yǎng)及配套服務(wù)，叉車(chē)、起重機(jī)械售后服務(wù)（涉及專項(xiàng)審批的除外）；電腦軟件、五金交電、空調(diào)、建材、百貨銷(xiāo)售；電腦廣告制作創(chuàng)意；商務(wù)信息咨詢服務(wù)。

       持有中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安裝改造維修許可證（電梯安裝、維修A級(jí)，改造C級(jí)），證號(hào)：TS3334004-2020,有效期至2020年10月12日。 

（二）相關(guān)單位基本情況 ：

           1.項(xiàng)目建設(shè)單位：明光市正元置業(yè)房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱正元公司）。經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，水電安裝；建材銷(xiāo)售。2016年8月以前，持有《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)證書(shū)》，法定代表人：劉忠平，證書(shū)編號(hào)：ZX5218-3411820024002,2016年8月26日到期。2017年8月以后，持有《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司暫定資質(zhì)證書(shū)》，法定代表人：卜見(jiàn)周，證書(shū)編號(hào)：明房開(kāi)（2017）006,有效期至2018年8月8日。 

           2.項(xiàng)目土建施工單位：合肥建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱建工公司）。具有建筑工程施工總承包特級(jí)、市政工程施工總承包一級(jí)和鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)。持有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，證號(hào)：D134002380，有效期至2020年12月4日。

          3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：北京通程泛華建筑工程顧問(wèn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱泛華公司）,工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)。設(shè)計(jì)許可證證號(hào)：A111011225（六），有效期至2020年12月4日。

          4.項(xiàng)目電梯制造單位：杭州西奧電梯有限公司（以下簡(jiǎn)稱西奧公司）。持有《特種設(shè)備制造許可證（電梯制造 A級(jí)）》，證號(hào)：TS2310186-2019，有效期至2019年3月19日。

          5.項(xiàng)目監(jiān)理單位：滁州市誠(chéng)信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信公司）。具有房屋建筑工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，證書(shū)編號(hào)：E134000336-4/1,有效期至2021年3月4日。

 （三）項(xiàng)目基本情況 ：

           1.項(xiàng)目概況。正元公司于2014年通過(guò)明光市政府公開(kāi)拍賣(mài)，以9960萬(wàn)元競(jìng)得明光市明珠路與龍山路交匯處的58畝土地使用權(quán)�？偨ㄖ�面積約12萬(wàn)平方米，分為A、B區(qū)（事故電梯安裝施工地點(diǎn)位于B區(qū)），地面約9萬(wàn)平方米，地下約3萬(wàn)平方米。2014年8月開(kāi)工建設(shè)，土建施工單位為建工公司。2016年10月9日正元公司原股東將該項(xiàng)目的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給卜見(jiàn)周，卜見(jiàn)周任正元公司法定代表人，同時(shí)追加注冊(cè)資金至10068萬(wàn)元，將該項(xiàng)目改名為明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體。

           2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況。2014年2月22日正元公司與泛華公司簽訂《建筑工程設(shè)計(jì)合同》，2014年4月完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)審圖單位審查合格。設(shè)計(jì)圖中事故電梯井道頂板無(wú)預(yù)埋吊鉤設(shè)計(jì)，其后也未就預(yù)埋吊鉤進(jìn)行過(guò)設(shè)計(jì)變更。

           3.項(xiàng)目監(jiān)理情況。2014年6月正元公司與誠(chéng)信公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，監(jiān)理范圍即正元廣場(chǎng)施工范圍質(zhì)量與安全，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。卜見(jiàn)周任正元公司法定代表人后，未變更2014年6月與誠(chéng)信公司簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，繼續(xù)履行原合同。

          4.項(xiàng)目施工情況。2014年1月28日，正元公司與建工公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，明確明光市正元廣場(chǎng)土建施工由建工公司承包，建筑面積為11.5萬(wàn)平方米。2015年9月5日事故電梯井道頂板土建工程澆灌封頂，電梯井道頂板的3個(gè)吊鉤也同時(shí)預(yù)埋，9月25日項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。卜見(jiàn)周任正元公司法定代表人后，未變更2014年1月28日與建工公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，繼續(xù)履行原合同。 

（四）事故電梯情況 1.項(xiàng)目電梯采購(gòu)情況：

         第一階段。2014年9月，正元公司與浙江梅輪電梯股份有限公司簽訂了《電梯設(shè)備訂貨合同》（以下簡(jiǎn)稱合同1）。 

         第二階段。2016年10月，卜見(jiàn)周任正元公司法定代表人后，將與浙江梅輪電梯股份有限公司簽訂的合同1作廢，并于2017年3月與富佳公司銷(xiāo)售分公司簽訂了《電梯設(shè)備采購(gòu)合同》（以下簡(jiǎn)稱合同2）。合同約定垂直電梯制造商為西奧公司，共29臺(tái)，自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道制造商為浙江梅輪電梯股份有限公司，自動(dòng)扶梯22臺(tái)，自動(dòng)人行道2臺(tái)。同時(shí)正元公司與富佳公司簽訂了《電梯設(shè)備安裝合同》（以下簡(jiǎn)稱合同3），約定電梯安裝單位為富佳公司，事故電梯包含在合同2和合同3內(nèi)。

         第三階段。項(xiàng)目電梯安裝工程委托情況。2017年8月29日，西奧公司與富佳公司簽訂了《電梯設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同》（以下簡(jiǎn)稱合同4）。2017年9月19日，西奧公司與富佳公司簽訂了《電梯安裝委托書(shū)》，將該公司制造的11臺(tái)電梯(含事故電梯)委托富佳公司安裝，向富佳公司提供了電梯安裝工藝，對(duì)富佳公司技術(shù)人員、質(zhì)保人員、安裝人員進(jìn)行了電梯安裝培訓(xùn)和安全指導(dǎo)。

        項(xiàng)目電梯安裝施工情況： 2017年9月20日，建工公司向正元公司發(fā)出《關(guān)于明光正元廣場(chǎng)A區(qū)、B區(qū)移交電梯、扶梯安裝作業(yè)面及安全管理要求的函》，該函明確該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)和二次結(jié)構(gòu)全部完成并通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)具備安裝電梯、扶梯條件；同時(shí)提出了現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素，要求正元公司督促電梯安裝單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全。但未提及電梯井道頂板吊鉤。 2017年9月19日和11月16日富佳公司兩次給正元公司發(fā)出《工作聯(lián)系單》，就井道內(nèi)垃圾清理，相關(guān)土建工程情況進(jìn)行了工作聯(lián)系，但未提及吊鉤問(wèn)題，2017年9月19日的《工作聯(lián)系單》由正元公司李家科簽收。 2017年9月25日富佳公司就11臺(tái)電梯（包含事故電梯）安裝向明光市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了《特種設(shè)備安裝改造維修告知書(shū)》。同日，明光市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向富佳公司出具了《特種設(shè)備施工告知接收單》。 2017年11月10日馬樹(shù)貴班組進(jìn)場(chǎng)安裝，2017年11月11日，富佳公司明光項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林曉勇向馬樹(shù)貴進(jìn)行了安裝前的質(zhì)量技術(shù)、安全技術(shù)交底，質(zhì)量技術(shù)交底要求馬樹(shù)貴按照富佳公司編制的施工方案進(jìn)行施工；安全技術(shù)交底要求馬樹(shù)貴做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，穿戴防護(hù)用品。2017年11月11日，富佳公司安全總監(jiān)張建到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了巡查，此時(shí)事故電梯尚未安裝。

 （五）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況 事故電梯系15層14站14門(mén)，地上14層，地下一層。已安裝了轎廂、轎廂導(dǎo)軌、對(duì)重導(dǎo)軌，井道內(nèi)驅(qū)動(dòng)主機(jī)支座；其主機(jī)、控制柜、門(mén)機(jī)、轎廂門(mén)、層門(mén)及門(mén)套、限速器、緩沖器、呼梯盒、曳引鋼絲繩、通訊電纜等均未安裝。 

         事故電梯底坑內(nèi)轎廂導(dǎo)軌支架有被物體撞擊變形的痕跡；電梯井道底坑內(nèi)可見(jiàn)已經(jīng)損壞的轎廂；電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)墜落在底坑內(nèi)；底坑內(nèi)可見(jiàn)已經(jīng)損壞的張緊輪；轎廂上橫梁已錯(cuò)位變形，且中間部位有明顯提拉的痕跡；底坑內(nèi)有合成纖維吊裝帶；底坑內(nèi)未發(fā)現(xiàn)安裝人員作業(yè)安全帶。

         底坑入口處有一銘牌標(biāo)識(shí)起吊高度為6m的環(huán)鏈電動(dòng)提升機(jī)，其鏈條的一端被壓在損壞的轎廂下面，鏈條長(zhǎng)度明顯超過(guò)銘牌的標(biāo)識(shí)長(zhǎng)度；一層位置井道內(nèi)有斷裂的電纜線懸掛在導(dǎo)軌上。 事故電梯頂層層門(mén)入口處可見(jiàn)兩組合成纖維吊裝帶，合成纖維吊裝帶上的產(chǎn)品銘牌顯示，該吊裝帶的額定載荷為2T；頂層層門(mén)入口附近有一臺(tái)小型卷?yè)P(yáng)機(jī)。

        事故電梯井道頂板井壁附近有2個(gè)預(yù)埋吊鉤，頂板中間的混凝土有明顯的破損痕跡，與原預(yù)埋吊鉤連接的2根板底鋼筋和混凝土保護(hù)層均已拉脫。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)拉脫的2根板底鋼筋直徑為8mm, 間距約為137mm,搭接中心位置距井道內(nèi)側(cè)壁約420mm,搭接長(zhǎng)度約為700mm,混凝土保護(hù)層厚度約為3mm。中間吊鉤原本脫落在底坑的轎廂內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)作為重要物證保存。被整體拉脫的預(yù)埋吊鉤為直徑20mm的光圓鋼筋，總長(zhǎng)度約為470mm，根據(jù)吊鉤上的混凝土痕跡看出，吊鉤外露長(zhǎng)度約為100mm，錨入混凝土的長(zhǎng)度垂直段約為30 mm，平直段一邊約為170 mm。 

     三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況 ：

 （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2017年11月24日馬樹(shù)貴班組開(kāi)始安裝維也納國(guó)際酒店B區(qū)1#電梯，事故電梯由馬祥文、馬祥啟、馬亞南、張友孔四人安裝。其中馬祥文、馬祥啟有電梯安裝作業(yè)人員證，馬亞南、張友孔沒(méi)有電梯安裝作業(yè)人員證。馬亞南、張友孔由馬樹(shù)貴私人聯(lián)系，未告知富佳公司，11月24日來(lái)工地施工，上崗前未接受安全教育培訓(xùn)。馬樹(shù)貴因在其他電梯安裝工地掃尾驗(yàn)收，不在現(xiàn)場(chǎng)，指定其父親馬祥文臨時(shí)負(fù)責(zé)工地施工質(zhì)量和安全。 

        根據(jù)調(diào)查，該電梯安裝工程采用無(wú)腳手架安裝方法。 2017年11月26日晚18：00左右，4名安裝工人在轎箱頂上搬運(yùn)電梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)就位時(shí)，井道頂板中間的預(yù)埋吊鉤整體拉脫，轎廂墜落，4名安裝工人隨轎廂一道墜落至底坑。馬樹(shù)貴母親徐佩菊在準(zhǔn)備好晚飯后，18：00左右到施工現(xiàn)場(chǎng)喊4人吃晚飯時(shí)，發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故。約18時(shí)20分左右,富佳公司明光辦事處負(fù)責(zé)人謝建平接到正元公司工程部經(jīng)理劉金豹的電話，說(shuō)電梯安裝工人出事故了。接到報(bào)告后，富佳公司迅速指派明光辦事處電梯維保員李明、陳正保等4人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施救，同時(shí)撥打120，110報(bào)警。 

（二）事故應(yīng)急救援情況及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況 2017年11月26日18時(shí)28分，明光市公安局110指揮中心接到報(bào)警，明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體中的維也納國(guó)際酒店工地，發(fā)生電梯安裝施工墜落事故，有人被困。接警后，明光市公安局、消防大隊(duì)、中醫(yī)院等單位當(dāng)即前往施救。

       在事故現(xiàn)場(chǎng)，市消防大隊(duì)官兵使用切割和起吊設(shè)備，將在電梯井中的4名被困人員先后救出；市中醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員當(dāng)即對(duì)被救出人員實(shí)施搶救；市公安局立即清理現(xiàn)場(chǎng)圍觀的群眾，拉起警戒線保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并隨即控制電梯施工班組負(fù)責(zé)人馬樹(shù)貴和謝建平（富佳公司明光區(qū)域負(fù)責(zé)人）、林曉勇（富佳公司明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體電梯項(xiàng)目經(jīng)理）、楊偉成（富佳公司董事長(zhǎng)），對(duì)其連夜進(jìn)行審查，調(diào)查事故情況。4名受困人員終因傷勢(shì)過(guò)重死亡。富佳公司、正元公司按規(guī)定時(shí)限將事故情況上報(bào)明光市政府和相關(guān)部門(mén)。 

        事故發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省長(zhǎng)李國(guó)英、副省長(zhǎng)李建中立即作出批示，要求妥處善后，迅速查明原因，嚴(yán)厲追責(zé)、問(wèn)責(zé)；舉一反三,對(duì)全省類(lèi)似施工場(chǎng)地進(jìn)行全面檢查，采取有效措施，確保此悲劇不再重演。滁州市委書(shū)記、市長(zhǎng)張祥安也對(duì)事故處置提出要求。省、滁州市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住建等部門(mén)也派員連夜趕至明光進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。 事故發(fā)生后，明光市委書(shū)記許光友、市分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織救援。出差在外地的明光市長(zhǎng)余成林對(duì)事故處置也提出了明確要求。

        現(xiàn)場(chǎng)救援勘察工作結(jié)束后，明光市安監(jiān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等部門(mén)和企業(yè)相關(guān)人員立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致排查，清除隱患，確保不發(fā)生次生事故。 當(dāng)晚20時(shí)50分，明光市委書(shū)記許光友主持召開(kāi)緊急會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)處置情況匯報(bào)及下一步工作意見(jiàn)，就事故妥善處置和迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)提出要求，成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)余成林任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、信訪維穩(wěn)、輿情報(bào)道、善后處理等五個(gè)工作組。此后，領(lǐng)導(dǎo)小組又先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)處置善后工作進(jìn)行再部署、再安排、再細(xì)化。 經(jīng)調(diào)查，事故應(yīng)急響應(yīng)符合要求，沒(méi)有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失及善后處理情況 在明光市副市長(zhǎng)葉方畢帶領(lǐng)下，明光市市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、公安局、安監(jiān)局、人社局、民政局等部門(mén)密切配合，當(dāng)天晚上與死者家屬取得聯(lián)系，并安排死者親屬入住賓館，組織人員一對(duì)一進(jìn)行對(duì)接、安撫，積極做好相關(guān)善后賠償?shù)仁乱恕?1月29日事故賠付等善后工作全部結(jié)束。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約486萬(wàn)元。

     四、事故原因和性質(zhì)：

 （一）直接原因 該電梯安裝未執(zhí)行電梯制造廠家的安裝工藝，違規(guī)采用無(wú)腳手架安裝方法；安裝人員在進(jìn)入轎廂頂部搬運(yùn)電梯主機(jī)時(shí)，由于電梯井道頂板預(yù)埋吊鉤前期未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，其預(yù)埋吊鉤錨入混凝土長(zhǎng)度不足，末端未做180度彎鉤；頂板板底鋼筋混凝土保護(hù)層厚度不足，且鋼筋搭接位置不符合設(shè)計(jì)文件要求，預(yù)埋吊鉤在受到持續(xù)重力作用下整體脫落，導(dǎo)致安裝人員隨電梯轎廂一起墜落死亡。 

（二）間接原因：

           1.富佳公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全責(zé)任不明晰，安全管理混亂。電梯安裝前未對(duì)預(yù)埋吊鉤情況進(jìn)行確認(rèn)，安全技術(shù)交底不到位；安裝人員未佩戴安全帶；安裝現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施未落實(shí)。

          2.建工公司現(xiàn)場(chǎng)施工管理較為混亂。在設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況下預(yù)埋吊鉤，未按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》預(yù)埋吊鉤，向正元公司發(fā)函明確現(xiàn)場(chǎng)具備安裝電梯、自動(dòng)扶梯條件，也未明確電梯井道頂板吊鉤使用范圍。 

          3.正元公司項(xiàng)目施工管理不到位。未與設(shè)計(jì)單位溝通進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，即通知土建施工單位預(yù)埋吊鉤；電梯安裝前未與富佳公司就預(yù)埋吊鉤情況進(jìn)行確認(rèn)。

         4.誠(chéng)信公司履行電梯井道土建施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任不到位。對(duì)土建施工單位在設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況下預(yù)埋吊鉤，以及未按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》預(yù)埋吊鉤的行為沒(méi)有執(zhí)行有效監(jiān)理。

         5.西奧公司對(duì)電梯安裝單位富佳公司進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控未完全到位。

         6.明光市市場(chǎng)監(jiān)管局履行特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任不到位。向富佳公司出具《特種設(shè)備施工告知接收單》后，履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任不到位。

         7.明光市住建局履行建筑施工質(zhì)量、安全監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)建工公司無(wú)設(shè)計(jì)圖預(yù)埋吊鉤的行為以及未按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》預(yù)埋吊鉤的行為監(jiān)管不到位；對(duì)電梯安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位。 

         8.明光市政府督促市職能部門(mén)依法履行電梯安裝施工安全監(jiān)管等相關(guān)職責(zé)不到位。

 （三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起電梯安裝施工過(guò)程中較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

     五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 ：

 （一）建議依法追究刑事責(zé)任人員：

           1.馬樹(shù)貴，富佳公司事故電梯安裝班組負(fù)責(zé)人。違規(guī)采用無(wú)腳手架的安裝方法進(jìn)行電梯安裝；私自安排未經(jīng)上崗前安全教育培訓(xùn)的馬亞南、張友孔從事電梯安裝；電梯安裝前未與正元公司就吊鉤預(yù)埋情況進(jìn)行確認(rèn)，電梯安裝期間未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第90條的規(guī)定，建議由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（電梯安裝作業(yè)T1證，證號(hào)：342422199203127038，有效期至2018年5月7日）。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第98條、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第90條的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

          2.馬祥文，馬樹(shù)貴指定的事故電梯安裝臨時(shí)負(fù)責(zé)人。違章指揮，違規(guī)采用無(wú)腳手架的安裝方法進(jìn)行電梯安裝；電梯安裝現(xiàn)場(chǎng)未采取安全防護(hù)措施；自己未佩戴安全帶，也未督促其他電梯安裝人員佩戴安全帶，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第98條、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第90條的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)。鑒于其在事故中死亡，按《刑事訴訟法》等法律規(guī)定處理。

          3.楊偉成，富佳公司董事長(zhǎng)，法定代表人，全面負(fù)責(zé)公司管理工作。公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全責(zé)任不明晰，安全管理混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第98條的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

         4.張國(guó)平，建工公司二分公司施工員，原明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體B區(qū)施工負(fù)責(zé)人。擅自安排人員預(yù)埋吊鉤，未按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》預(yù)埋吊鉤，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第74條的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)。鑒于其已死亡，按《刑事訴訟法》等法律規(guī)定處理。 

（二）建議給予行政處罰的單位和人員：

           1.富佳公司，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全責(zé)任不明晰，安全管理混亂；違規(guī)采用無(wú)腳手架安裝方法安裝電梯；電梯安裝前未對(duì)吊鉤預(yù)埋情況進(jìn)行確認(rèn)；安全技術(shù)交底不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第90條的規(guī)定，建議對(duì)其處以45萬(wàn)元罰款。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第82條的規(guī)定，建議撤銷(xiāo)其《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，證號(hào)：TS3334004-2020。

          2.正元公司，未與設(shè)計(jì)單位溝通進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，即通知土建施工單位預(yù)埋吊鉤，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第55條的規(guī)定，建議對(duì)其處以25萬(wàn)元罰款。 

          3.王震川，富佳公司總經(jīng)理。公司安全管理混亂，組織電梯施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第91條的規(guī)定，建議對(duì)其處以2016年年收入40%罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第91條，建議富佳公司撤銷(xiāo)其總經(jīng)理職務(wù)。五年內(nèi)不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

          4.林曉勇，富佳公司明光項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)與正元公司溝通協(xié)調(diào)明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體電梯項(xiàng)目的安裝相關(guān)事宜，監(jiān)督安全等。履行電梯安裝施工項(xiàng)目安全管理職責(zé)不到位，未發(fā)現(xiàn)并督促消除電梯安裝違章作業(yè)的事故隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以9000元罰款。

          5.張建，富佳公司安全總監(jiān)，負(fù)責(zé)公司安全培訓(xùn)與在建工程安全巡查。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除電梯安裝違章作業(yè)的事故隱患；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以9000元罰款。

          6.王小明，富佳公司工程總監(jiān)，負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目建設(shè)和后期驗(yàn)收檢查。對(duì)公司項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以6000元罰款。

          7.方慶斌，建工公司二分公司項(xiàng)目經(jīng)理，明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體B區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)未設(shè)計(jì)以及未按《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》預(yù)埋吊鉤把關(guān)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條的規(guī)定，建議停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月。

          8.徐從心，原建工公司二分公司經(jīng)理，現(xiàn)建工公司經(jīng)營(yíng)公司副經(jīng)理。建工公司二分公司現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程和施工質(zhì)量管理較為混亂，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以6000元罰款。

          9.韓家利，誠(chéng)信公司監(jiān)理，明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理。對(duì)土建施工單位在設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行設(shè)計(jì)的情況下預(yù)埋吊鉤，以及未按施工規(guī)范預(yù)埋吊鉤的行為沒(méi)有執(zhí)行有效監(jiān)理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條的規(guī)定，建議停止執(zhí)業(yè)5個(gè)月。

         10.盧殿平，誠(chéng)信公司監(jiān)理 ，明光市明城國(guó)際城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目總監(jiān)。履行項(xiàng)目總監(jiān)職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條的規(guī)定，建議停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月。 

          11.劉金豹，正元公司工程部經(jīng)理，負(fù)責(zé)施工方面以及與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)。未與設(shè)計(jì)單位溝通進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，即通知土建施工單位預(yù)埋吊鉤，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以9000元罰款。

           12.李家科，正元公司機(jī)電工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水、機(jī)電施工協(xié)調(diào)。電梯安裝前未與富佳公司就預(yù)埋吊鉤情況進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以6000元罰款。

            13.尤玉生，西奧公司安徽分公司合肥、滁州區(qū)域項(xiàng)目監(jiān)督。對(duì)電梯安裝單位技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)控不夠。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第45條的規(guī)定，建議對(duì)其處以6000元罰款。 

（三）建議給予政紀(jì)處理的人員 ：

         1.徐高峰，明光市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)，對(duì)明光市工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督，對(duì)施工企業(yè)未按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)質(zhì)量規(guī)范施工的行為監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

          2.王開(kāi)典，明光市建筑工程管理站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)明光市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)電梯安裝施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

          3.許東桂，明光市住建局黨組成員、副主任科員，分管安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督等，對(duì)建筑工程管理站履行工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位的行為，及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站履行監(jiān)管職責(zé)不到位的行為負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。             4.彭寶奇，明光市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)住建局全面工作，對(duì)建筑工程管理站履行工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位的行為，及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站履行監(jiān)管職責(zé)不到位的行為負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。 

         5.劉忠法，明光市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備監(jiān)管股股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)明光市特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，履行電梯安裝安全監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

         6.司禮安，明光市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)、主任科員、黨組成員，分管特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察股履行電梯安裝安全監(jiān)管職責(zé)不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

         7.許叢峰，明光市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察股履行電梯安裝安全監(jiān)管職責(zé)不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào)）第8條規(guī)定，建議給予政務(wù)警告處分。

 （四）建議給予批評(píng)教育的人員：

          1.邰和，明光市人民政府副市長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管。督促市相關(guān)職能部門(mén)履行電梯安裝施工安全監(jiān)管職責(zé)不到位，負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。

         2.葉方畢，明光市人民政府副市長(zhǎng)，分管城市建設(shè)、住建等工作。督促市相關(guān)職能部門(mén)履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管職責(zé)不到位，負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。 

（五）建議進(jìn)行約談的單位：

          1.建議省質(zhì)監(jiān)局約談西奧公司主要負(fù)責(zé)人。 

          2.建議省國(guó)資委約談建工公司主要負(fù)責(zé)人。

          3.建議滁州市住建局約談?wù)\信公司主要負(fù)責(zé)人。 

（六）其他相關(guān)單位處理意見(jiàn)：

         明光市市場(chǎng)監(jiān)管局未按照法律規(guī)定對(duì)正元廣場(chǎng)電梯安裝安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反電梯安裝安全技術(shù)規(guī)范要求問(wèn)題并采取必要措施，致使事故發(fā)生。明光市住建局未按照法律規(guī)定對(duì)正元廣場(chǎng)B區(qū)項(xiàng)目建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成正元廣場(chǎng)B區(qū)1#電梯井道頂板預(yù)埋吊鉤工程質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，且對(duì)電梯安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，致使事故發(fā)生。該兩個(gè)單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。明光市人民政府，督促市相關(guān)職能部門(mén)履行電梯安裝安全和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

          1.責(zé)成明光市市場(chǎng)監(jiān)管局、明光市住建局向明光市政府作出深刻書(shū)面檢查。 

          2.責(zé)成明光市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整頓。 以上涉及追究刑事責(zé)任的處理建議，由明光市公安局依法實(shí)施；涉及有關(guān)責(zé)任人員政紀(jì)處分的處理建議，由滁州市紀(jì)委監(jiān)委按照干部管理權(quán)限落實(shí)處分決定，并將處理結(jié)果報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委、省質(zhì)監(jiān)局備案；涉及對(duì)單位和個(gè)人罰款的行政處罰，由明光市市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、安監(jiān)局分別依法實(shí)施，并將實(shí)施情況報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局；吊銷(xiāo)、暫停執(zhí)業(yè)資格、撤銷(xiāo)許可的行政處罰由發(fā)證單位依法實(shí)施。 

    六、事故防范和整改措施：

 （一）相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，防患于未然。

         富佳公司要健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展安全檢查、巡查，監(jiān)督、教育作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位規(guī)章制度和操作規(guī)程，按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品，加強(qiáng)安全隱患排查治理。正元公司要對(duì)各專業(yè)分包項(xiàng)目單位進(jìn)行統(tǒng)一管理和定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。建工公司要加強(qiáng)建筑施工合同、質(zhì)量、安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工。誠(chéng)信公司要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)理工作，增強(qiáng)監(jiān)理工作人員的責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和違章作業(yè)，要責(zé)令施工單位落實(shí)整改。西奧公司要強(qiáng)化對(duì)電梯安裝單位安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯安裝單位要嚴(yán)格按照電梯制造廠家提供的施工方案施工，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。 

（二）屬地政府嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

        明光市人民政府要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)和督促安監(jiān)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)電梯安裝、在建工程工地的安全監(jiān)管，大力排查治理施工安全事故隱患，堅(jiān)決遏制和有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

 （三）相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位。

        明光市住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)電梯安裝施工的監(jiān)管，組織開(kāi)展電梯安裝施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促電梯安裝施工企業(yè)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，確保電梯施工安全。明光市相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要按照“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲，形成依法嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

 （四）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

        富佳公司、建工公司、誠(chéng)信公司要牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的思想，落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和作業(yè)技能教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，預(yù)防事故發(fā)生。